12月17日，中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)就美國(guó)第二次光伏“雙反”案終裁發(fā)表如下聲明：
美國(guó)時(shí)間2014年12月16日，美國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)中國(guó)輸美光伏產(chǎn)品第二次“雙反”調(diào)查做出反傾銷和反補(bǔ)貼終裁。傾銷強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)常州天合和昱輝陽(yáng)光/晶科能源分別征收26.71%和78.42%的反傾銷稅，其他應(yīng)訴企業(yè)征收52.13%的反傾銷稅，其他非應(yīng)訴企業(yè)征收165.04%的反傾銷稅。補(bǔ)貼強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)常州天合和無(wú)錫尚德分別征收49.79%和27.64%的反補(bǔ)貼稅，其他中國(guó)光伏企業(yè)征收38.72%的反補(bǔ)貼稅。
中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)再次強(qiáng)調(diào)，美國(guó)商務(wù)部在2011年對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查后，又一次對(duì)同類產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查，是對(duì)貿(mào)易救濟(jì)措施的明顯濫用，是一種變相的貿(mào)易保護(hù)主義。尤其是在中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)今年多次會(huì)晤，就進(jìn)一步促進(jìn)中美雙邊貿(mào)易與投資達(dá)成一系列重要共識(shí)的情況下，美國(guó)商務(wù)部的做法將對(duì)中美貿(mào)易和投資產(chǎn)生不利影響。因此，中國(guó)產(chǎn)業(yè)對(duì)此次“雙反”調(diào)查表示強(qiáng)烈反對(duì)。
在美國(guó)商務(wù)部立案后，中國(guó)企業(yè)積極應(yīng)對(duì)。強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)向美國(guó)商務(wù)部提交了答卷，并接受了核查;在機(jī)電商會(huì)的組織下，非強(qiáng)制應(yīng)訴企業(yè)也積極參與程序，就產(chǎn)品范圍等問(wèn)題提交了評(píng)論意見(jiàn)。但是，我們遺憾地看到，盡管中國(guó)企業(yè)努力參與 “雙反”調(diào)查并捍衛(wèi)其正當(dāng)利益，此次調(diào)查在一些重要方面仍存在重大缺陷，尤其是產(chǎn)品范圍認(rèn)定違反了美國(guó)商務(wù)部的通常做法，并與WTO規(guī)則不一致。在中國(guó)企業(yè)積極進(jìn)行抗辯并提交了有力證據(jù)的情況下，美國(guó)商務(wù)部不但未采信中國(guó)企業(yè)的觀點(diǎn)，還進(jìn)一步擴(kuò)大了產(chǎn)品范圍，且產(chǎn)品范圍模糊并不具備可操作性。這是一種不負(fù)責(zé)任的做法，對(duì)中國(guó)企業(yè)的合理利益造成了不正當(dāng)?shù)膫Α?/p>
在調(diào)查過(guò)程中，中美行業(yè)組織秉持推進(jìn)中美光伏行業(yè)和諧、可持續(xù)發(fā)展的原則進(jìn)行了有益探討，兩國(guó)政府也為合作化解摩擦創(chuàng)造出了積極條件。但是，我們遺憾地看到，美方最終對(duì)合作化解本案是缺乏真正的誠(chéng)意的，這是到目前為止，中美磋商未能達(dá)成解決方案的直接和根本原因。
下一步，中國(guó)企業(yè)將進(jìn)一步通過(guò)各種手段維護(hù)其合理利益。一方面，在美國(guó)法律程序中，中國(guó)企業(yè)將繼續(xù)抗辯(包括在美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的產(chǎn)業(yè)損害抗辯)，并不排除通過(guò)司法途徑和提起政府訴諸WTO尋求糾正美國(guó)商務(wù)部一系列不正確調(diào)查做法的可能性。
另一方面，中國(guó)企業(yè)仍然對(duì)通過(guò)中美產(chǎn)業(yè)磋商解決本案的道路持開(kāi)放態(tài)度，并不因美國(guó)商務(wù)部的終裁關(guān)閉產(chǎn)業(yè)磋商的大門(mén)。但是，作為重啟產(chǎn)業(yè)磋商的前提，我們敦促美方以互信、互諒和合作為原則，與中方尋求雙方可接受的解決方案。
最后，我們重申，貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)中美兩國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)，特別是美國(guó)光伏上下游產(chǎn)業(yè)，都是不利的。全球光伏市場(chǎng)在過(guò)去兩年間的發(fā)展證明，美國(guó)光伏應(yīng)用已經(jīng)受到了貿(mào)易保護(hù)主義所帶來(lái)的供應(yīng)不足和失衡的不利影響。無(wú)論此次美國(guó)“雙反”調(diào)查的最終結(jié)果如何，中國(guó)光伏行業(yè)都會(huì)堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)，參與全球貿(mào)易，促進(jìn)全球綠色清潔能源更好地發(fā)展。
