有消息稱，國(guó)家發(fā)改委等部委正在討論醞釀“鉛酸蓄電池生產(chǎn)企業(yè)支付廢電池回收基金”方案。此舉對(duì)于現(xiàn)階段的鉛蓄電池行業(yè)來(lái)說(shuō)，是否可行？如果此方案付諸實(shí)施，將會(huì)對(duì)鉛蓄電池行業(yè)產(chǎn)生怎樣的影響？中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)王金良副理事長(zhǎng)接受了《中國(guó)網(wǎng)?中國(guó)人物》頻道的采訪。
有國(guó)家發(fā)改委官員解釋稱，設(shè)立“廢舊電池回收基金”源于再生金屬企業(yè)“普遍虧損”，難以為繼，設(shè)立初衷是想讓電池生產(chǎn)企業(yè)出錢來(lái)補(bǔ)貼再生金屬行業(yè)。但王金良副理事長(zhǎng)認(rèn)為，設(shè)立“廢舊電池回收基金”既不科學(xué)，也不會(huì)有實(shí)際效果，反而會(huì)導(dǎo)致再生金屬行業(yè)更加混亂，并將給電池行業(yè)帶來(lái)災(zāi)難性沖擊。
廢舊鉛蓄電池是目前回收量最大的電池產(chǎn)品。作為一種高殘值的廢品，廢電池的鉛含量占了電池總質(zhì)量的60%以上，而殘值占產(chǎn)品售價(jià)的比例高達(dá)40%以上，其回收再利用完全可以按照市場(chǎng)規(guī)律實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧。
王金良副理事長(zhǎng)認(rèn)為，造成再生鉛行業(yè)大面積虧損的關(guān)鍵因素是行業(yè)、市場(chǎng)的混亂，而并非廢舊鉛蓄電池回收再生產(chǎn)業(yè)無(wú)法進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧。多數(shù)再生鉛企業(yè)虧損的主要原因是產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩和非法個(gè)體回收等不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)因素導(dǎo)致的。根據(jù)環(huán)保核查統(tǒng)計(jì)，工商部門注冊(cè)的回收再生鉛企業(yè)達(dá)186家，還有大量非法“游擊隊(duì)”，其中個(gè)別大型再生鉛企業(yè)，不顧市場(chǎng)容量盲目擴(kuò)張，有的產(chǎn)能高達(dá)幾十萬(wàn)噸。有限的廢電池資源導(dǎo)致這些企業(yè)“無(wú)米下鍋”，一些企業(yè)花費(fèi)數(shù)億投資引進(jìn)的設(shè)備幾乎從未開工運(yùn)行過(guò)；加上一些非法的個(gè)體回收企業(yè)，通過(guò)偷稅漏稅等非法手段降低成本，從而“炒”高了廢電池的回收價(jià)格。非法再生鉛企業(yè)與正規(guī)企業(yè)爭(zhēng)搶貨源，導(dǎo)致正規(guī)再生鉛企業(yè)原料成本過(guò)高，同時(shí)還要分?jǐn)傔^(guò)剩產(chǎn)能的固定資產(chǎn)折舊，進(jìn)一步抬高了正規(guī)企業(yè)的生產(chǎn)成本。
王金良副理事長(zhǎng)舉例說(shuō)，如果對(duì)鋰離子電池設(shè)立廢電池回收基金，將與國(guó)家對(duì)新能源汽車、包括可再生能源儲(chǔ)能的補(bǔ)貼政策相矛盾。設(shè)立回收基金后，電池成本勢(shì)必提高，有可能對(duì)電動(dòng)汽車的推廣應(yīng)用產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。并且鋰離子電池也存在整個(gè)“行業(yè)虧損”問(wèn)題。所以說(shuō)對(duì)鋰電池設(shè)立回收基金也是不可行的。
因此，王金良理事長(zhǎng)認(rèn)為設(shè)立“廢舊電池回收基金”只會(huì)使再生金屬企業(yè)失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的“免疫功能”，產(chǎn)能更加過(guò)剩，行業(yè)更加混亂，既不利于再生鉛行業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)還將給電池行業(yè)帶來(lái)災(zāi)難性沖擊：電池產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降，行業(yè)盈利水平進(jìn)一步降低，企業(yè)減少環(huán)保和技術(shù)革新方面的投入，最終走向惡性循環(huán)。
最后，王金良副理事長(zhǎng)表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，將一個(gè)行業(yè)的虧損轉(zhuǎn)嫁于另一行業(yè)，不合情理，也不符合市場(chǎng)規(guī)律。再生金屬行業(yè)只能通過(guò)實(shí)施嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度、規(guī)范回收市場(chǎng)，讓市場(chǎng)“優(yōu)勝劣汰”機(jī)制發(fā)揮作用，提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)改變現(xiàn)狀。
（注：王金良：教授，注冊(cè)咨詢專家；現(xiàn)任中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)兼技術(shù)委員會(huì)主任、鋰電池應(yīng)用專業(yè)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)。）
