盡管光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨邊緣的政策環(huán)境、無(wú)統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、跑馬圈地等困境，但各地光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目仍得到了光伏領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)跨領(lǐng)域的雙重重視和支持。正視這些問題、理順光伏農(nóng)業(yè)繼續(xù)健康發(fā)展的思路，讓光伏與農(nóng)業(yè)在結(jié)合后雙贏共好是光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
產(chǎn)業(yè)應(yīng)用市場(chǎng)前景誘人
光伏產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用市場(chǎng)是難以估算的，光伏和農(nóng)業(yè)的結(jié)合不僅有利于光伏行業(yè)本身，同時(shí)對(duì)于農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型也具有重要意義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目共計(jì)400余個(gè)，如果在全國(guó)大面積、大范圍推廣光伏農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，其市場(chǎng)可達(dá)千億元規(guī)模，在5年內(nèi)可達(dá)到萬(wàn)億元規(guī)模。
我國(guó)農(nóng)業(yè)大棚面積居世界第一位，拋開中小拱棚等其他簡(jiǎn)易設(shè)備不算，日光溫室和塑料大棚的修建面積達(dá)到200萬(wàn)公頃以上，然而得到利用的面積卻少之又少。
從耕地面積來(lái)看，我國(guó)耕地面積排在世界第四位，遠(yuǎn)落后于美國(guó)，而人口卻居世界第一位。更加令人擔(dān)憂的是可用耕地中有55%為缺水旱地。但在55%的缺水旱地中，即使只有1%的耕地采用光伏揚(yáng)水技術(shù)，也能形成400GW的裝機(jī)市場(chǎng)。而1GW裝機(jī)的太陽(yáng)能光伏揚(yáng)水設(shè)備，可以滿足500萬(wàn)到1000萬(wàn)畝土地的用水需求。
而且相對(duì)于傳統(tǒng)水利建設(shè)時(shí)所需要的大量電力鋪設(shè)、水庫(kù)建設(shè)、溝渠挖掘，兩者的總體投資規(guī)模差別巨大，光伏水利帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境意義讓其更顯優(yōu)勢(shì)。
從頂層設(shè)計(jì)強(qiáng)化扶持力度
對(duì)于光伏農(nóng)業(yè)的支持中央可謂是不留余力，甚至動(dòng)用大量的財(cái)政資金，強(qiáng)烈地體現(xiàn)出了國(guó)家意志。
近年來(lái)，國(guó)務(wù)院連續(xù)發(fā)文，要求對(duì)農(nóng)村和牧區(qū)光伏發(fā)電應(yīng)用、無(wú)電地區(qū)光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)等加大支持。《太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》又把太陽(yáng)能光伏生態(tài)大棚電站的模式劃為光伏建筑一體化示范型項(xiàng)目，享受國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼。
如果按照國(guó)家政策補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)來(lái)算，光伏農(nóng)業(yè)大棚有利可圖，穩(wěn)賺不賠。數(shù)據(jù)表明，一個(gè)投資億元的10兆瓦光伏農(nóng)業(yè)大棚項(xiàng)目，年收益率可達(dá)10%以上。
從環(huán)境保護(hù)的角度來(lái)講，多地霧霾事件給政府敲響了警鐘。作為集社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益于一身的光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，響應(yīng)了政府節(jié)能減排的號(hào)召，節(jié)約了土地資源，無(wú)疑是能源項(xiàng)目的寵兒。以30WM的光伏項(xiàng)目為例，每年可以發(fā)電4300萬(wàn)度，在25年的使用期限內(nèi)可以節(jié)約煤48萬(wàn)噸，粉塵排放可減少3萬(wàn)噸。
綜上，光伏農(nóng)業(yè)和我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的目標(biāo)以及生態(tài)文明建設(shè)相契合，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種全新模式。可以預(yù)判，光伏農(nóng)業(yè)的政策風(fēng)向在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)不會(huì)有太大的變動(dòng)，甚至還有加強(qiáng)的趨勢(shì)。
優(yōu)勢(shì)企業(yè)深耕細(xì)作光伏農(nóng)業(yè)
隨著國(guó)家主管部門對(duì)新型能源的不斷重視和扶持，光伏發(fā)電在國(guó)內(nèi)應(yīng)用出現(xiàn)一個(gè)新的高潮，大量的企業(yè)和社會(huì)資本不斷涌入，光伏應(yīng)用市場(chǎng)逐漸增大。
光伏投資企業(yè)大多屬于能源企業(yè)，具有資金優(yōu)勢(shì)。基于光伏本身大環(huán)境變化快的因素，從事光伏的企業(yè)普遍對(duì)新事物接受能力強(qiáng)，愿意開拓新市場(chǎng)，不少上市公司紛紛加快布局。
2015年8月，興業(yè)太陽(yáng)能光伏農(nóng)業(yè)與光伏觀光旅游綜合利用示范項(xiàng)目正式并網(wǎng)發(fā)電，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模50兆瓦，占地面積1700余畝，是廣東省首個(gè)“農(nóng)業(yè)光伏、地面光伏、觀光光伏、生態(tài)光伏”四位一體的光伏電站。9月底，隆基股份在唐山投資建設(shè)100MW農(nóng)業(yè)光伏產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資約8億元，將有助于提升公司單晶產(chǎn)品在光伏農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的推廣和應(yīng)用，符合公司在光伏產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略布局。
此外，漢能控股、協(xié)鑫新能源、中節(jié)能等均在光伏農(nóng)業(yè)領(lǐng)域有相關(guān)項(xiàng)目正在推進(jìn)，這些企業(yè)的積極參與使得光伏農(nóng)業(yè)的應(yīng)用步伐不斷加快。
光伏借農(nóng)業(yè)“落地”的示范效應(yīng)凸顯
作為光伏大國(guó)，一旦遇到西方國(guó)家開展“雙反”等市場(chǎng)波動(dòng)，我們的光伏企業(yè)往往就會(huì)處于下風(fēng)甚至趴下。
光伏產(chǎn)業(yè)這顆參天大樹長(zhǎng)不壯的原因在于，沒有扎實(shí)市場(chǎng)的根。我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)最初面向國(guó)外市場(chǎng)，受到制約后轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)，發(fā)展光伏農(nóng)業(yè)是經(jīng)受歐美封鎖后冷靜考慮的結(jié)果，是光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要，起到了一個(gè)很好的示范作用。
當(dāng)前，光伏還俳徊在補(bǔ)貼與限電的風(fēng)險(xiǎn)中，農(nóng)業(yè)處在期盼更多資源支援農(nóng)業(yè)發(fā)展的希望中，好在“中央一號(hào)文件”皆為支持三農(nóng)建設(shè)所發(fā)，不少企業(yè)也涉及光伏農(nóng)業(yè)參與三農(nóng)建設(shè)，并產(chǎn)生了不少雙方契合發(fā)展的端倪，將會(huì)有更多的企業(yè)看到光伏農(nóng)業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇。
但要看到，光伏農(nóng)業(yè)必須有農(nóng)業(yè)這一穩(wěn)定的基礎(chǔ)作支撐，不能本末倒置，如果農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定，光伏必然受影響。例如參與光伏農(nóng)業(yè)的農(nóng)業(yè)專家確實(shí)為數(shù)不多，表明這個(gè)新興事物還沒有被農(nóng)業(yè)領(lǐng)域普遍認(rèn)識(shí)。接下來(lái)要通過實(shí)踐讓光伏農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)中真正熱起來(lái)，真正實(shí)現(xiàn)“光伏使農(nóng)業(yè)生輝，農(nóng)業(yè)使光伏落地。”
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